Народные проекты "Народный бюджет"

Проект "Народный бюджет" позволяет жителям Республики Коми решать вопросы благоустройства территорий, ремонтировать и возводить социально значимые объекты.

Суть "Народного бюджета" заключается в том, что проекты выбирают сами жители населенных пунктов, участвуя во встречах и предлагая свои идеи.

Шаг 1

Анонсирование проведения собрания, информирование граждан о собрании:

Основная задача – привлечь на собрание как можно больше участников.

В срок за 4 недели до планируемого собрания инициативной группе (инициатору проекта) совместно с администрацией муниципального образования необходимо разместить информацию о планируемом собрании и о предлагаемой инициативе:

– объявление о проведении собрания в людных местах (доски объявлений, магазины, почта, информационные стенды, клубы, библиотеки и т.д.);

– в СМИ (местные газеты, радио, ТВ бегущей строкой);

– на сайтах органов местного самоуправления, структурных подразделений, подведомственных учреждений, в социальных сетях.

Шаг 2

Предварительный сбор предложений по реализации конкретных социально значимых проектов:

В срок за 4 недели до планируемого собрания администрация мунициапльного образования проводит предварительный сбор предложений по реализации народных проектов по 12 направлениям, чтобы успеть проработать поступившие предложения на смету и соответствие направлению:

1) малое и среднее предпринимательство (с 2022 года до 1 500 тыс. рублей, ранее было до 800 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Коми (далее - РБ);

2) культура (с 2022 года до 1000 тыс. рублей из РБ, ранее было до 600 тыс. рублей);

3) физическая культура и спорт (с 2022 года до 1500 тыс. рублей из РБ, ранее было до 600 тыс. рублей);

4) занятость населения (с 2022 года до 800 тыс. рублей из РБ, ранее былодо 600 тыс. рублей);

5) благоустройство (с 2022 года до 2000 тыс. рублей из РБ, ранее было до 1000 тыс. рублей);

6) дорожная деятельность (с 2022 года до 2000 тыс. рублей из РБ, ранее былодо 1000 тыс. рублей);

7) агропромышленный комплекс (с 2022 года до 1000 тыс. рублей из РБ, ранее было до 800 тыс. рублей);

8) этнокультурное развитие народов, проживающих на территории РК (с 2022 года - до 500 тыс. рублей из РБ, ранее было до 300 тыс. рублей); 

9) образование (с 2022 года до 800 тыс. рублей из РБ, ранее было до 600 тыс. рублей);

10) обустройство источников холодного водоснабжения (с 2022 года до 1000 тыс. рублей из РБ, ранее было до 600 тыс. рублей);

11) в сфере доступной среды (до 1500 тыс. рублей из РБ);

12) в сфере охраны окружающей среды (до 600 тыс. рублей из РБ).

Возможные варианты изучения общественного мнения с целью выявления приоритетных проектов и их дальнейшего обсуждения на очных собраниях:

- распространение анкет и/или опросных листов в людных местах (магазины, почта, информационные стенды, клубы, библиотеки и т.д.);

- сбор предложений, опрос граждан в соцсетях с целью выявления приоритетных проектов;

- направление соответствующих писем в общественные организации (молодежные, ветеранов, ТОСы) и др.

После изучения общественного мнения и до проведения собрания сотрудникам профильных отделов администраций МР/ГО необходимо проработать собранные предложения, в том числе при необходимости в соответствующих министерствах, на предмет соответствия направлению, определения стоимости проекта и запрашиваемой суммы субсидии из республиканского бюджета Республики Коми.  

Шаг 3

Жители совместно с администрацией муниципального образования проводят общее собрание, на котором:

1. Определяют наиболее приоритетную местную проблему;
2. Определяют формы своего участия в ее решении (финансовое и материально-техническое);
3. Избирают инициативную группу по разработке проекта, направленного на решение этой проблемы, а также ее председателя, ответственных за сбор средств;
4. Определяют способ сбора средств (с жителя населенного пункта или домохозяйства).

Общий ход собрания:

1. Выбор секретаря и председателя собрания;
2. Презентация проектов;
3. Обсуждение проектов;
4. Голосование за проекты;
5. Определение финансового и/или материально-технического вклада жителей и предпринимателей. 
6. Фото собрания, выступающих. 

В конце собрания заполняется итоговый документ – протокол собрания и реестр подписей в поддержку каждого отобранного проекта.

Шаг 4

Анкетирование, опрос или выявление мнения граждан в иных формах в поддержку проектов

Задача – собрать максимальное количество подписей в поддержку проектов в рамках I этапа реализации проекта «Народный бюджет».

С целью увеличения количества собранных подписей в поддержку народных проектов инициаторы проектов имеют право провести анкетирование, опрос, а также выявить мнение граждан в иных формах, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», при условии обеспечения идентификации жителей муниципального образования.

Возможные варианты:

- подомовой обход;

- размещение анкет, опросников, разработанных на основе реестров подписей и содержащих аналогичную информацию, в людных местах, учреждениях в зависимости от направления реализации проекта (клубы, библиотеки, школы и т.д.);

- организация акций в поддержку проектов с привлечение молодежи, местного актива (сбор подписей волонтерами, съемка роликов, установка боксов/ящичков для сбора подписей);

- включение в сценарий проведения публичных мероприятий (праздники, концерты и т.д.).

Результаты анкетирования, опроса или выявления мнения граждан в иных формах возможно оформить в виде реестров подписей в подержку проекта, а также справки о том, в какой форме, в какие сроки, кем проводилось выявление мнения граждан, сколько голосов собрано в поддержку, каков финансовый вклад, который готовы внести жители. 

Шаг 5

Информационное освещение собрания (в течение 3-х дней после собрания):

1. Разместить на сайте администрации муниципального образования, в СМИ и/или социальных сетях информацию о проведенном собрании с фотоотчетом.

Шаг 6

Администрация при содействии инициативной группы готовит необходимые документы:

1. Заявка. 
2. Смета расходов;
3. Итоговый документ собрания граждан и реестр подписей;
4. Гарантийные письма от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других внебюджетных источников о готовности принять участие в софинансировании народных проектов с указанием объема средств, привлекаемых для реализации народного проекта, в случае их участия в реализации народных проектов (включая материально-техническое участие).

Шаг 7

Инициативной группе необходимо обратить внимание на критерии, которые повышают шансы проекта на победу:

Внимательно изучите критерии оценки проектов - факторы, обеспечивающие победу проекта в отборе.

1. Участие граждан в определении проблемы и обсуждении проекта: количество человек. присутствовавших на собрании, количество подписей в поддержку проекта (% от количества благополучателей);
2. Финансовый и материально-технический вклад в проект;
3. Количество благополучателей.
4. Информирование жителей муниципального образования о проекте. 

Шаг 8

Документы, которые готовит администрация:

1. Гарантийное обязательство о включении в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию народного проекта, а также о включении мероприятий, отечающих целям народного проекта, в соответсвующую муниципальную программу.
2. Протокол рассмотрения народных проектов органом местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании;
3. Документы, подтверждающие право муниципальной собственности на объект.

I этап – до 20 июня 2023 года:

проведение собраний граждан и утверждение перечня народных проектов для дальнейшего участия в отборе на муниципальном уровне;

II этап – до 20 июля 2023 года:

подготовка Администрацией Главы Республики Коми сводного реестра народных проектов и направление его на рассмотрение в курирующие органы исполнительной власти Республики Коми;

III этап – до 25 ноября 2023 года:

проведение Администрацией Главы Республики Коми отбора народных проектов;

 IV этап – до 31 декабря 2023 года:

обеспечение органами исполнительной власти Республики Коми внесения изменений в соответствующие государственные программы Республики Коми в части правил предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на реализацию народных проектов, прошедших отбор в рамках проекта "Народный бюджет";

 V этап – до 1 ноября 2024 года:

реализация народных проектов, прошедших отбор, совместно с гражданами муниципального образования.

VI этап – до 20 декабря 2024 года:

направление оргагами местного самоуправления в Администрацию Главы Республики Коми информации об исполнении народного проекта.